Более шести миллиардов тонн промышленных отходов накоплено в Павлодарской области. Но ещё хуже то, что за нами и первенство по степени загрязнения атмосферного воздуха: согласно Национальному докладу Министерства энергетики Республики Казахстан за 2014 год, основные объёмы загрязняющих веществ на территории области – в пределах 620,4 тысячи тонн.  Будучи одним из промышленных, энергетических центров страны, Павлодарская область априори не может претендовать на безупречную экологию, тем более всё актуальней становится контроль над состоянием воздуха, воды, грунта и отходов со стороны экологов, но удаётся ли им это?
 
ЧТО В СУХОМ ОСТАТКЕ?


Итак, мы в лидерах не только по Карте индустриализации, но и по степени загрязнения воздуха – здесь мы оставили позади себя  Карагандинскую (572,6 тысячи тонн) и Восточно-Казахстанскую (124,9 тысячи тонн) области. Не секрет, что к самым крупным загрязнителям атмосферного воздуха относятся предприятия теплоэнергетики, цветной и черной металлургии. Имея три электростанции, не меньшее число угольных разрезов, крупные металлургические предприятия, мы на чудеса не надеемся, но не давать спуску тем, кто загрязняет окружающую среду, требовать с них выполнения всего обещанного объема природоохранных мероприятий, должны не только экологи, но и вся общественность. Они, конечно, наши крупные налогоплательщики, но...
 Попытались уточнить, чем нас «травят» и что с этим делать, и в филиале партии «Нұр Отан», на заседании экспертной группы по направлению «Зеленая экономика» и постоянной комиссии по вопросам экологии и охраны окружающей среды областного маслихата под руководством депутата Гульнары Досжановой. Речь шла о том, как соблюдают экологическое законодательство такие предприятия цветной и черной металлургии, как Павлодарские филиалы ТОО «Kастинг» и ТОО «KSP Stееl», АО «АЗФ» – филиал АО «ТНК «Казхром». Хотя и ситуация на других предприятиях тоже затрагивалась в ходе обсуждения вопроса.  О том, чем мы дышим и как в перспективе обещают улучшить атмосферный воздух металлурги, рассказал партийцам и экспертам главный государственный экологический инспектор по Павлодарской области, заместитель руководителя департамента экологии Жомарт Каримов. По его словам, наш воздух загрязнен диоксидом азота, оксидом углерода, диоксидом серы, формальдегидом, сероводородом, взвешенными веществами, фенолом, аммиаком, и это обусловлено не только выхлопами бензинового и дизельного топлива, но и рассеиванием эмиссий от промышленных предприятий.

А ЛИМИТОВ ВСЁ БОЛЬШЕ


При этом плата за эмиссии в окружающую среду от ряда крупных промышленных предприятий, отметил Жомарт Каримов, снижается. Так, в 2014 году экологические платежи составили 11,4 миллиарда тенге, а за девять месяцев этого года – 6,5 миллиарда. И если в АО «Казахстанский электролизный завод», ТОО «Кастинг» объясняют это снижением объемов производства, в ТОО «Майкубен-Вест» - падающей добычей угля и низким образованием вскрышных пород, а Экибастузские ГРЭС-1 и ГРЭС-2 – уменьшением выработки электроэнергии, то в АО «Павлодарэнерго» ссылаются на повышение эффективности золоулавливающих установок за счет новых электрофильтров.
Примечательно, что в соответствии с динамикой разрешенных и фактических выбросов лимиты эмиссий в окружающую среду на 2014 год превысили 929 тысяч тонн, а фактические эмиссии составили 620,8 тысячи тонн. При этом лимиты увеличиваются (в 2013 году - 907 тысяч тонн), но фактические  объемы, напротив, уменьшаются. Теперь же возникает вопрос: разница более чем в 200 тысяч тонн эмиссий – это результат эффективности природоохранных мероприятий, проводимых  крупными промышленными предприятиями, либо она указывает на завышенные лимиты, устанавливаемые разрешающими органами во избежание сверхнормативных выбросов?
По данным же управления недропользования, окружающей среды и водных ресурсов и департамента экологии, 16 крупными  природопользователями области было предусмотрено направить на реализацию природоохранных мероприятий в этом году 17,5 миллиарда тенге, за девять месяцев пока что освоено всего 9,6 миллиарда.  

Как известно, природоохранные мероприятия ведутся по нескольким направлениям. Если взять только охрану воздушного бассейна, то, к примеру, на АО «Алюминий Казахстана» достигнуто снижение эмиссий на 500 тонн в год, на ТЭЦ-3 АО «Павлодарэнерго» - на 869 тонн, в ТОО «Экибастузская ГРЭС-1 им. Б. Нуржанова» - на 16,5 тысячи тонн.


ОТХОДЫ – В ДЕЛО, НО НЕ ВЕЗДЕ


Немаловажное направление – утилизация отходов производства, которых в области накоплено более шести миллиардов тонн. Из них более пяти миллиардов – это вскрышные породы горно-добывающей, угольной промышленности, однако и оставшийся один миллиард тонн отходов предприятий тепло- и электроэнергетики, цветной и черной металлургии представляют не меньшую угрозу окружающей среде, подчеркивают экологи. При этом в качестве положительных примеров названы АО «ПНХЗ», ТОО «Kастинг» и ТОО «KSP Stееl», АО «АЗФ», где объемы переработки отходов доходят до 100%. Часть переработанных отходов вторично используется на предприятиях, часть передают сторонним организациям на утилизацию. Хороший пример который год демонстрирует АО «АЗФ», здесь потратили 1,9 миллиарда тенге на переработку около одного миллиона тонн шлаков феррохрома. 

Чего не скажешь о крупных предприятиях топливно-энергетического комплекса: Экибастузских ГРЭС-1, ГРЭС-2, Евроазиатской энергетической корпорации, Павлодарэнерго, которые,  накопив большие объемы вскрышных пород, не ведут переработку отходов вовсе. Правда, в этом направлении они, по данным экологов, все же работают. Так, АО «Евроазиатская энергетическая корпорация» затратило 2,5 миллиарда тенге на строительство полигона для складирования золошлаковых отходов. Порядка 1,2 миллиарда тенге  освоено горно-добывающим предприятием ТОО «Богатырь Комир» для санитарной отработки разреза «Северный» и закладки вскрышных пород во внутренний отвал, что дало снижение объемов вскрышных отходов на 17,3 миллиона тонн. На отбор сухой золы АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2» в 2014 году было направлено около двух миллиардов тенге. 

Что касается воды, то уровень загрязнения главной водной артерии, Иртыша, павлодарский филиал РГП «Казгидромет» и лаборатория аналитического контроля департамента экологии оценивают как умеренный. А на охрану и рациональное использование водных ресурсов промышленными предприятиями выделено порядка одного миллиарда тенге – на замену оборудования на очистных сооружениях, приобретение установок по очистке стоков. К примеру, в ТОО «Экибастузская ГРЭС-1 им. Б. Нуржанова» заменена система очистки воды на новые мембранные установки, что дает снижение сбросов сточных вод, чего не скажешь о ферросплавном и электролизном заводах, говорят экологи.  

Еще меньше мероприятий выполняется по рациональному использованию земельных ресурсов и научно-исследовательскому направлению. Впрочем, здесь экологами была отмечена технология «Байер-гидрохимия» на пилотной линии АО «Алюминий Казахстана», что также должно обеспечить снижение эмиссий.

НА ПОВЕСТКЕ ДНЯ – МЕТАЛЛУРГИЯ


Говоря о выполнении природоохранных мероприятий, проводимых на трех заводах, Жомарт Каримов назвал  ряд показателей. Так, АЗФ за 2015 год  предусмотрено на серьезные мероприятия более трех миллиардов тенге. Эти деньги пойдут на продолжение реконструкции газоочисток и аспирационной установки, снижение использования угля за счет расширения газомазутной котельной, увеличение объемов утилизации ферросплавного газа, переработку 940 тысяч тонн шлака высокоуглеродистого феррохрома, консервацию золошламонакопителя, находящегося в эксплуатации с 1968 года, и многое другое. Намеченные работы выполняются.
На ТОО «Кастинг», где в сталеплавильных электропечах разной мощности выплавляют сталь  из лома черных металлов, в 2014-2015 годах заменено 844 рукавных фильтра на газоочистке трех блоков. Произведена выгрузка 1520,39 тонны аспирационной пыли из сборного бункера в изолирующую тару для последующей транспортировки.

ТОО «КSP Steel» много чем занимается - сбором, хранением и переработкой черного и цветного металлолома, переплавкой металлолома и производством литых заготовок, проката различного сортамента, бесшовных труб, стального, чугунного и цветного литья для ремонтных целей. Здесь также выполнены замена секций рукавов рукавных фильтров; монтаж аспирационных систем на разных подразделениях, реконструкция печей и монтаж систем пылегазоочистки, отметил главный эколог области.


ОБМАНЫВАТЬСЯ РАДЫ…

Нуротановцев интересовало, есть ли эффект от этих затрат. 

– На природоохранные мероприятия миллиарды тратят, а вы проверить не можете, проводилось или нет. А ведь тем самым налоги уменьшаются, – сказал С. Сыздыков, депутат областного маслихата. 

В ответ на это Жомарт Каримов привел в пример тот же  Аксуский ферросплавный завод, переработавший один миллион тонн шлаков: из них произведен щебень, то есть вопросы  недропользования решаются. ТОО «Кастинг» и ТОО «KSP Steel» не  отправляют отходы на полигон, а поставляют другим предприятиям, которые имеют возможность их перерабатывать и получать продукцию. Есть хоть и небольшие, но положительные моменты по выбросам - на «Кастинге» они  ежегодно уменьшаются на 20 тонн. Конечно, эти цифры невелики по сравнению с 620 тысячами тонн, что имеет область, тем не менее они есть. 

Нурлан Набиев, руководитель павлодарского филиала АО «Казгидромет», сказал: 

– Мощности алюминиевого и ферросплавного заводов по сравнению с проектными уже давно превышены. В то время санитарные зоны были другими, эмиссии тоже. Когда ферросплавный завод строился, расчет был на миллион тонн, а сейчас он вышел уже на 1,3 миллиона, алюминиевый точно так же. Они же не имели права получить эмиссию, потому что санитарно-защитная зона не позволяет увеличить мощность. Как это так?

– Вопрос в другом: у нас есть люфт: фактический выброс – 600 тысяч тонн, а лимит – почти один миллион, – говорит главный эколог. 
Далее Жомарт Каримов расписался в своем бессилии: 

– Предприятие при организации берет разрешение по проектным решениям, то есть на объем, на валовой продукт, на 100%, а фактически в связи с кризисом и другими моментами работает на 60% мощности. Это одна из причин. Но есть и другие причины, возможно, и наша вина какая-то есть. В свое время алюминиевый завод взял санитарно-защитную зону в три тысячи метров, то есть дали возможность заводу увеличивать лимиты, и никто здесь ничего поделать не может, пока завод сам не пройдет реконструкцию.  


АЛЮМИНИЕВЫЙ: ОСТАЛОСЬ ДЫМИТЬ 5 ЛЕТ


Заместитель руководителя департамента по защите прав потребителей Сауле Шарипова  возразила: 
– В случае выявления превышения в селитебной зоне, на конкретных точках, вы имеете право уменьшать эмиссии. Это не зависит от санитарно-защитной зоны. Каждые пять лет эмиссии согласуются. 

Жомарт Каримов признается:

– Санзона алюминиевого завода находится на пересечении улиц Ломова и Камзина, то есть мы замеряем на границе санзоны, и всегда по ингредиентам идут превышения. Доказать заводу, что это его выбросы, сложно. Сейчас получается, что Павлодар входит в его зону, не завод вышел, а город дошел. Нет законодательного акта, чтобы поставить столбик какой-то и сказать: вот на Ломова – это ваша граница. Проверки эти были тщетны последние пять лет. 

А далее – своеобразное утешение:


– Впрочем, бокситов все меньше, деятельность предприятия по существующей технологии продлится не более пяти лет. Там переходят на гидрохимию, то есть дыма уже не будет, внедряется технология гидробайерспекания. Уже сам завод будет вынужден от этого уходить, потому что бокситовые руды Тургайского месторождения бедны и не содержат тех веществ, не имеют той ценности.  
Гульнара Досжанова интересовалась тем, что делается по плану «Зеленая экономика». По словам 
Ж. Каримова, по ней у нас реализуется единственная программа, и это не выбросы, а отходы. Здесь есть сложности со вскрышными отвалами в Экибастузе, с которыми ничего не делается. В Павлодаре, как уже говорилось,  ситуация проще, потому что металлургические отходы содержат и драгоценные металлы, марганец и железо, отходы можно использовать в строительстве, они просто нарасхват. В городе есть такие предприятия, как компания «Унистрой», «Дельта-9», дробильно-сортировочный пункт, которые перерабатывают металлургические отходы. 

Еще один вопрос от председателя комиссии был по газоочистке, о влиянии газов, паров на здоровье тех, кто работает на предприятии. По словам Ж. Каримова, с газообразными выбросами у нас сложно – на электролизном заводе фенолы улавливаются незначительно, а улов газа – процесс высокотехнологичный, проблемный.


ТАКИЕ ВОТ ВЫБРОСЫ


Сауле Шарипова, заместитель руководителя департамента по защите прав потребителей, на который возложен контроль рабочей зоны предприятий, также рассказала о ситуации на трех обсуждаемых объектах. Так, у Аксуского завода ферросплавов размер санитарно-защитной зоны составляет три тысячи метров. Здесь все процессы по управлению печами автоматизированы, вентиляционные системы позволяют управлять печными газами. Всего на заводе эксплуатируется 837 вентиляционных установок. В выбросах в атмосферу от завода 54 наименования загрязняющих веществ. Производственный контроль на рабочих местах  проводится ведомственной лабораторией один раз в квартал. 


Говоря о ТОО  «Кастинг», С. Шарипова отметила, что предприятие расположено на расстоянии 1,8 км от селитебной зоны и имеет 500-мет¬ровую санитарно-защитную зону. Отсюда в атмосферу поступает 30 наименований загрязняющих веществ. При этом С. Шарипова уточнила, что обе электроплавильные печи оснащены пылегазоочистными сооружениями, все процессы по управлению печами автоматизированы. Эксплуатируется 58 вентиляционных установок.


Что касается третьего предприятия, ТОО «КSP Steel», здесь размер санитарно-защитной зоны составляет тысячу метров. Источники выделения загрязняющих веществ 62 наименований – немалое количество производственных цехов. Природоохранные мероприятия выполняются.
Как оказалось, ежегодно в жилой зоне и границе СЗЗ  промышленных предприятий департаментом по защите прав потребителей совместно с филиалом Национального центра экспертизы по Павлодарской области проводится мониторинг состояния  атмосферного воздуха в Павлодаре,  Экибастузе, Аксу и Баянаульском районе. Передвижной экологической лабораторией определяется   35 показателей, в том числе 20 неорганических и 15 органических веществ. На сегодня НЦЭ проводится лабораторно-инструментальный контроль над атмосферным воздухом по 26 ингредиентам. За десять месяцев в трех городах и в Баянаульском районе отобрано 4595 проб, несоответствующими (по углеводородам) оказались три пробы. Так, на  контрольной  точке на границе СЗЗ ТОО «ПНХЗ»  выявлены превышения предельно допустимой концентрации углеводорода нефти 1,5 мг/куб.м, 1,6 мг/куб.м при норме 
1 мг/куб. Письма с разъяснениями направлены в ТОО «ПНХЗ», на нефтебазу ТОО ПФ «Гелиос», в ТОО «Компания Нефтехим LTD». 
С. Шарипову спросили, были ли случаи, угрожавшие жизни людей.


- Три года назад на «КSP Steel» был выявлен факт превышения радиационного загрязнения. За сутки все необходимые работы были проведены. Предприятие полностью провело дезактивацию. Кроме наложения штрафа, мы обязали предприятие под охраной транспортировать выявленные радиоактивные отходы на ядерный полигон  и провести захоронение этих отходов.
По словам С. Шариповой, санитарные врачи считают, что нужно отказаться от советских показателей с 50-х годов и переходить на международные: 
- В мировой практике уже определяют 62 тысячи показателей, а у нас всего 30 наименований. И предложение пересмотреть нормативы мы вносили в комитет. И еще – застройка Павлодара подразумевала открытость улиц для движения воздуха с Иртыша. Однако мы уже видим, что по набережной на ул. Лермонтова поставили здание банка, которое полностью закрыло улицу от проветривания. Сейчас, по-моему, рассматривается вопрос генерального плана города Павлодара, и здесь могли бы внести свой вклад депутаты.


КОГДА ВЕТЕР НАМ НЕ ДРУГ


По данным управления недропользования, охраны окружающей среды и водных ресурсов, десятью экологическими постами в трех городах устанавливается от семи до четырнадцати примесей, на основе данных этих постов ведут мониторинг фонового состояния окружающей среды. Для этого проводится отбор проб на границах санитарно-защитных зон восьми промышленных объектов, имеющих только специфичные выбросы: ТОО «Павлодарский нефтехимический завод», «Компания Нефтехим LTD», «Гранулпласт», АО «Алюминий Казахстана», «Казахстанский электролизный завод», «Каустик», «ЕЭК», АЗФ филиала «ТНК «Казхром». В течение месяца по каждому из этих предприятий проводилось по четыре замера в сутки, включая ночное время, по две пробы с подветренной и наветренной стороны с учетом погодных условий и розы ветров. Всего с мая по ноябрь этого года на границах санитарно-защитных зон предприятий взято порядка двух тысяч проб. Здесь было отмечено, что в связи с многочисленными жалобами жителей региона дополнительно   проведены замеры на границе СЗЗ ТОО «KSP Steel», в результате были выявлены превышения концентрации угарного газа в атмосферном воздухе в ночное время в 1,2 ПДК и диоксида азота до 3,5 ПДК с подветренных сторон. 


Участники встречи все же пришли к выводу, что деньги осваиваются, есть экономический результат, при этом достижения экологического эффекта не наблюдается. В частности, по словам заместителя руководителя управления недропользования, охраны окружающей среды и водных ресурсов Кадылжана Сатиева, мероприятия выполняются, но о 100-процентном эффекте речи не может идти, этого не скажут и сами экологи предприятий.


Нурлан Набиев отметил:


– Очень большая загазованность в городе в часы пик, когда максимум движения транспорта. В то же время автоматическая станция на берегу Усолки показывает большое влияние ферросплавного и ГРЭС с Аксу, потому что роза ветров оттуда идет. Нам повезло в том отношении, что наш город стоит на равнине, и роза ветров учтена, предприятия правильно расположены. Как мы ни жалуемся, говорим, болезни пытаемся привязать, но из всей системы видно, что по розе ветров наши предприятия дымят в сторону города только при неблагоприятном ветре. Но, с другой стороны, Сауле Шарипова права, смотрите: легкие города – это Иртыш. Первая продуваемость была – это железная дорога, которая заходит в город, по ней, как по трубе, протаскивается весь воздух и убирается; вторая – ул. Лермонтова, третья – ул. Ломова. Лермонтова закрыли, Торайгырова закрыли. Спрашивается, кто разрешил? На Ломова 10-этажный дом поставили прямо перед Иртышом. Всё, легкие города закрыли. Мы подсчитывали: из 362 дней 210  дуют западные, северо-западные и юго-западные ветра, то есть оттуда. И получается, мы сейчас будем, как Алматы, в котловине.
Похоже, выход только в современных малоотходных технологиях производства, привлечь к ним внимание промышленников призван недавно созданный в области центр компетенции экологических технологий. А пока получается, что для экологически уязвимого региона реализуемых мер по охране окружающей среды недостаточно.


«ПОВЕРЬТЕ НАМ!»


Экологам металлургических предприятий тоже пришлось держать отчет. Вот что сказала Инна Давыдова, руководитель отдела экологии АЗФ:  
- Мероприятия 2014 года практически все были выполнены своевременно, по 2015 году мы тоже не предвидим никаких отставаний. Есть одно мероприятие, которое перейдет на 2016 год, - это аспирационная установка узла дробления № 2, во втором квартале планируем закончить. Наверное, сказать про предприятие черной металлургии, что оно экологически чистое, вообще сложно. Мы - одни из крупных загрязнителей и в области, и в республике в целом. Впрочем, превышения ПДК не обнаружено, бывают загрязнения по SO2, но предприятие тоже осуществляет контроль, которому, я так поняла, присутствующие здесь не сильно верят. Но тем не менее мы каждые десять дней выезжаем на границы санитарно-защитной зоны, у нас есть своя оборудованная лаборатория. 
– По скольким веществам у вас производственный контроль? – поинтересовалась Г. Досжанова.
– На источниках по 12 - взвешенная пыль, диоксид серы, сероводород, оксид углерода, оксиды марганца, хлора, фенол…
Впрочем, как показали две внеплановые тематические проверки, на Аксуском заводе ферросплавов имели место два случая превышения нормативов эмиссий в атмосферный воздух. 

Ситуацию позже разъяснила представитель завода Инна Давыдова,  руководитель отдела экологии: 
– Превышение нормативов эмиссий в период с первого января по шестое марта 2014 года было вызвано тем, что были несвоевременно введены в эксплуатацию три реконструированных аспирационных системы цеха переработки шлака. Проблема была устранена седьмого марта в связи с вводом оборудования в строй. В середине сентября уже этого года было установлено еще одно превышение, на этот раз по оксиду углерода в выбросах от печи №42, виной тому – нарушение при подаче шихты. Проблема устранена. 
Не считает родное предприятие загрязнителем Е. Анкудинова, начальник отдела охраны окружающей среды ТОО «Кастинг»:
– Природоохранные мероприятия мы осваиваем полностью. Производство небольшое, идет переработка лома, поэтому я не могу сказать, что мы экологически нечистое предприятие. Наша санитарно-защитная зона находится на производственной площадке «KSP Steel», поэтому говорить о каких-то результатах наших замеров незачем - эти замеры не показательны. При этом объемы пыли небольшие, а затраты на затаривание очень высокие, так как биг-бэги очень дорогие. Тем не менее предприятие тратит деньги на то, чтобы наши отходы не привносили вторичное загрязнение в окружающую среду. 

Сказав, что эффективность газо¬очистки на заводе поддерживается на должном уровне, а отходы большей частью отдают на переработку, Е. Анкудинова рассказала и о новшестве, внедренном на предприятии: 


– Огнеупорный кирпич очень дорогой, содержит в себе определенные компоненты, необходимые нам. Поэтому мы установили специальный барабан и аспирационную систему на него, этот бой периклазового кирпича перерабатывается в порошок и возвращается в производство. А еще – приобретены два фильтра на посты сварочной и газовой резки, и они уникальны тем, что улавливают не только пыль и выбросы, но и сварочный аэрозоль.  


А. Щербакова, эколог «KSP Steel» отметила:


-  У нас ежеквартальный контроль, который выполняется независимыми лабораториями «Казахстанпроект» и «Иртышстандарт», это на границе санитарно-защитной зоны, имеется и подфакельное наблюдение, проводятся замеры по периметру предприятия и на источниках выбросов. По их результатам за два года у нас все стабильно, в соответствии с предельно допустимыми концентрациями, санитарно-гигиеническими требованиями. 


Подводя итоги обсуждения, партийный куратор «Нұр Отан» по направлению «Зеленая экономика», председатель комиссии областного маслихата по вопросам экологии и охраны окружающей среды Гульнара Досжанова сказала: 


- Экологический кодекс РК предусматривает обязанности, а также ответственность природопользователей за соблюдение экологического законодательства страны и международных норм охраны окружающей среды. Кроме того, есть Концепция по переходу Республики Казахстан к «зеленой» экономике на 2013-2020 годы, а также утвержденный Правительством РК план мероприятий по ее реализации. Мероприятия этого плана должны быть обязательно включены в экологические программы промышленных предприятий.

Автор: Алтынгуль Сагитова.
Источник: первоисточник.
Ссылка на статью: павлодарская областная газета «Звезда Прииртышья».