На недавнем совещании в областном акимате обсуждался вопрос о строительстве золоотвалов на ТЭЦ-3 и ТЭЦ-2 АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО». Проблема для павлодарского региона не новая, но стремительно набирающая актуальность.
История вопроса началась летом 2010 года, когда правительство Казахстана внесло некоторые изменения в законодательство о недропользовании. Если раньше предприятия, добывающие песок, глину, суглинок (а к ним относятся и предприятия энергетической отрасли) проходили упрощенную процедуру оформления разрешения на недропользование (все регулировалось на местном уровне), то теперь энергетиков приравняли к нефтяникам и газовикам. Соответственно, изменилась и процедура оформления разрешительных документов, став более сложной и длительной по времени. Даже без чиновничьих барьеров теперь требовалось целых два года, чтобы получить разрешение на добычу. Для такого предприятия, как АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО», бесперебойно обеспечивающего потребителей 1 категории паром и электроэнергией, это недопустимо долго. Ведь добываемый грунт идет на реконструкцию старых и строительство новых золоотвалов. А если работы по отсыпке грунтом дамб действующего золоотвала прекращаются или тормозятся, то стремительно начинает подниматься уровень золы с водой в золоотвале.
В ситуации с ТЭЦ-3 времени на решение проблемы осталось совсем немного. Если до марта-апреля этого года вопрос не решится, может разразиться экологическая катастрофа с загрязнением близлежащих районов. Сначала вода с золой переполнит чашу золоотвала и разольется в радиусе примерно 6 км. Затем, когда вода высохнет, настанет черед пыльных бурь, а сухая зола – это немалый вред здоровью населения. Это первый вариант событий. Второй же, более явный, вариант – произойдет полная остановка ТЭЦ-3. Сегодня для реконструкции (отсыпки грунта) действующего золоотвала необходимо 845 тысяч тонн грунта, на строительство нового – 1 миллион 100 тысяч тонн грунта.
На ТЭЦ-2 также критическая ситуация: 342 тысячи тонн нужно на реконструкцию существующего и 145 тысяч тонн – на строительство нового золоотвала.
Представители АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО» не раз поднимали на различных уровнях вопрос о внесении изменений и дополнений в Закон РК «О недропользовании» с целью упрощения процедуры получения разрешительных документов на добычу общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ): песок, глина, суглинок, супесь. Однако изменений пока нет. В связи с этим глава павлодарского региона Ерлан АРЫН поручил соответствующим структурам в ближайшее время решить по строительству золоотвалов все вопросы, которые входят в компетенцию местных органов власти.
АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО» имеет программу, цель которой – получение разрешение на добычу ОПИ. По ней проведены поисковые работы (выявлено коммерческое обнаружение глинистых пород), по их результатам в ГУ МТД «Центрказнедра» направлен отчет.
На основании предложений экспертной комиссии Управлением природных ресурсов АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО» разрешен переход к этапу оценки промышленных запасов глинистых пород на участках «Куат» и «Жылы су», где предполагается разместить чаши новых золоотвалов ТЭЦ. В настоящее время АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО» разработан проектный документ на оценочные работы, который проходит согласование в соответствующих государственных органах. Затем необходимо будет провести еще целый ряд подготовительных работ: прямые переговоры с Управлением природных ресурсов и регулирования природопользования Павлодарской области по подготовке и получению права недропользования, подготовка горных отводов на участки «Куат» и «Жылы су», которые должны утвердить в ГУ МТД «Центрказнедра». На основании горных отводов будут созданы планы промышленной разработки участков «Куат» и «Жылы су». И результатом должно стать оформление контракта на право недропользования на добычу общераспространенных полезных ископаемых на этих участках.
Ориентировочная дата окончания всего комплекса работ – июль-август 2013 года. Значит, придется-таки останавливать ТЭЦ-3? Так как энергетики не допустят перенасыщения золоотвалов и экологической аварии в регионе.
В свете этой проблемы на совещании с участием акима области было принято решение внести предложение в правительство РК о рассмотрении вопроса по упрощению процесса оформления документов на недропользование для добычи ОПИ с передачей полномочий на местный уровень для сокращения сроков оформления права на недропользование. И чтобы подобные форс-мажорные обстоятельства больше не возникали.
Отдел по связям с общественностью
АО «ПАВЛОДАРЭНЕРГО»